EuroWire , БРЮССЕЛЬ : 26 февраля Европейская комиссия представила новую программу ProtectEU, направленную на предотвращение и противодействие терроризму и насильственному экстремизму, в которой изложены шаги по укреплению готовности и реагирования блока в шести областях, от анализа разведывательной информации до онлайн-безопасности и международного сотрудничества. Комиссия заявила, что программа призвана противодействовать угрозам, которые все чаще распространяются как в цифровом, так и в физическом пространстве, отметив при этом, что государства-члены ЕС по-прежнему несут ответственность за национальную безопасность и что действия ЕС направлены на поддержку и координацию трансграничных усилий.
Комиссия заявила, что в последние годы в ЕС наблюдается сокращение числа крупномасштабных скоординированных нападений, но угроза изменилась. Она привела данные, показывающие рост числа террористических актов с 57 в 2019 году до 120 в 2023 году, а затем снижение до 58 в 2024 году, при этом недавние нападения часто связаны с действиями отдельных лиц или небольших ячеек. Комиссия заявила, что джихадистский терроризм остается наиболее серьезной и смертоносной угрозой, в то время как другие мотивы включают ненависть и антидемократические идеологии. Она также отметила, что почти треть подозреваемых в терроризме в 2024 году были моложе 20 лет, причем самому младшему было 12 лет.
Меры, предусмотренные в повестке дня, включают в себя усиление анализа разведывательной информации на уровне ЕС посредством Единого потенциала анализа разведывательной информации и укрепление аналитической поддержки Европола, включая разведку на основе открытых источников. Комиссия также изложила планы по усилению исследований в области безопасности новых технологий, включая искусственный интеллект, криптоактивы, беспилотные летательные аппараты и оружие, напечатанное на 3D-принтере, с использованием средств ЕС на исследования и внутреннюю безопасность. В отношении профилактики было заявлено о разработке «Инструментария профилактики» в рамках Европейского центра знаний по предотвращению радикализации, а также о программе вовлечения и расширения прав и возможностей сообществ на сумму 5 миллионов евро, направленной на раннюю профилактику.
Защита в интернете и общественном пространстве
В отношении угроз в интернете Комиссия указала на правила ЕС по борьбе с террористическим контентом в интернете как на ключевой инструмент для быстрого удаления материалов террористического характера и заявила, что к декабрю 2025 года национальные власти направили 2032 распоряжения об удалении и более 97 900 обращений с просьбой о добровольном удалении. Комиссия заявила, что завершит оценку регламента к концу 2026 года, а затем изучит возможность его усиления и упрощения при сохранении гарантий основных прав. Комиссия также заявила, что будет обеспечивать соблюдение Закона о цифровых услугах и поддерживать добровольное сотрудничество с платформами через Интернет-форум ЕС.
В повестку дня входит преобразование Протокола ЕС о кризисных ситуациях в Рамочную программу ЕС по реагированию на онлайн-кризисы и ее закрепление в положениях Закона о цифровых услугах, касающихся кризисных ситуаций, с целью улучшения координации между правоохранительными органами и поставщиками онлайн-услуг после атак, имеющих серьезные последствия в интернете. Комиссия заявила, что Европол разработает европейскую базу данных обмена хэшами для обеспечения безопасного выявления и сопоставления террористического и насильственного экстремистского контента на разных платформах, а также создаст платформу реагирования на кризисы для поддержки оперативной координации. Она также подчеркнула запланированную работу по мониторингу злоупотреблений экстремистами онлайн-сервисами, включая игровые платформы.
Сбор данных о финансировании и ужесточение контроля за оборотом огнестрельного оружия
Что касается угроз в физической среде, Комиссия заявила, что будет работать над улучшением обмена информацией о предупреждениях, связанных с терроризмом, и предложит дальнейшие шаги по «процедуре после инцидента», связанной с оценкой Шенгенской информационной системы. Она также сообщила, что изучит возможность расширения рамок ЕС по предоставлению предварительной информации о поездках за пределы коммерческих авиаперевозок , чтобы охватить частные рейсы, а также морские и наземные перевозки. Комиссия также заявила, что инвестирует 30 миллионов евро в проекты по повышению безопасности общественных мест и укрепит Программу ЕС по консультированию в области защитной безопасности, чтобы помочь государствам-членам оценивать уязвимость общественных мест и критической инфраструктуры.
Что касается возможностей реагирования, Комиссия заявила, что активизирует усилия по отслеживанию финансирования терроризма, в том числе через криптовалюты и онлайн-платежи, и в начале 2026 года начнет исследование по созданию общеевропейской системы поиска финансовых данных, предназначенной для отслеживания финансирования терроризма и доходов от организованной преступности. Система должна охватывать внутриевропейские транзакции и транзакции в рамках Единой европейской платежной зоны, а также криптоактивы, и ее создание планируется к 2030 году. В повестке дня также изложены планы по реализации дорожной карты ЕС по законному и эффективному доступу к данным и предложены изменения в мандатах Европола и Евроюста для усиления оперативной и судебной поддержки.
Комиссия заявила, что в повестке дня также приоритет отдается сотрудничеству с международными партнерами, включая укрепление внешнего сотрудничества Европола и Евроюста, а также углубление работы с партнерами по расширению ЕС и партнерами в Средиземноморском регионе, в том числе в рамках реализации совместного плана действий по Западным Балканам. Наряду с повесткой дня, Комиссия представила предложение по общеевропейским правилам борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия и другими правонарушениями, связанными с огнестрельным оружием, включая общие определения и наказания, национальные координационные центры по вопросам огнестрельного оружия и улучшенный сбор данных об изъятом оружии.
Статья «Европейская комиссия представила программу борьбы с терроризмом ProtectEU» впервые появилась на сайте British Outlook .